国务院新闻办公室于2018年11月23日(星期五)上午10时举行国务院政策例行吹风会,请商务部、中国人民银行和海关总署有关负责人介绍支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施有关情况,并答记者问。

更多>>

唐文弘介绍《若干措施》有关情况

《若干措施》围绕自贸试验区建设发展需要,在营造优良投资环境等方面,加大开放力度,给予政策扶持。

徐忠介绍《若干措施》有关情况

《若干措施》涉及金融共12条,为自贸试验区改革提供金融支持,主要是促进贸易便利化,切实服务实体经济。

陈振冲介绍《若干措施》有关情况

《若干措施》的53项措施中,9项涉及海关工作,其中海关牵头或者单独办理6项,协办3项。

更多>>

国新办举行支持自贸区深化改革创新政策吹风会

吹风会现场

国新办新闻局副局长袭艳春主持发布会

商务部外国投资管理司司长唐文弘

文字实录

间隔:

自动刷新

手动刷新

  • [新闻办新闻局副局长 袭艳春]女士们、先生们上午好,欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。今天国务院《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》正式对外发布,为了帮助大家更好地了解相关情况,我们非常高兴邀请到:商务部外国投资管理司司长唐文弘先生;人民银行研究局局长徐忠先生;海关总署自贸区和特殊区域发展司主要负责人陈振冲先生。请他们向大家介绍《通知》的有关情况,并回答大家的提问。下面先请唐文弘先生做介绍。2018-11-23 10:01:02
  • [商务部外国投资管理司司长 唐文弘]谢谢主持人。各位记者朋友,大家好,很高兴出席今天的国务院政策例行吹风会。首先,特别感谢大家长期以来对自贸试验区工作的关心和支持。近日,国务院印发了《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》。下面,我就《若干措施》有关情况作简短介绍。2018-11-23 10:02:01
  • [唐文弘]建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措,在我国改革开放进程中具有里程碑意义。习近平总书记多次作出重要指示,李克强总理多次作出具体工作部署。为贯彻落实习近平总书记重要指示和党的十九大精神,按照党中央、国务院部署,国务院自由贸易试验区工作部际联席会议组织相关部门和各自贸试验区所在省市,编制了《若干措施》。2018-11-23 10:02:11
  • [唐文弘]《若干措施》围绕自贸试验区建设发展需要,在营造优良投资环境、提升贸易便利化水平、推动金融创新服务实体经济、推进人力资源领域先行先试等方面,加大改革授权,加大开放力度,给予政策扶持,体现特色定位,提出了53项切口小、见效快的工作措施,着力打通有关工作的堵点、难点,推动自贸试验区更好发挥示范引领作用。2018-11-23 10:02:21
  • [唐文弘]商务部将按照统一部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实履行联席会议办公室职责,会同各地方和各部门,加大统筹协调力度,不断提高自贸试验区建设和管理水平,以钉钉子精神抓好深化改革措施落地实施,推动自贸试验区建设再上新台阶。同时,牢固树立总体国家安全观,强化底线思维和风险意识,维护国家核心利益和政治安全,守住不发生系统性、区域性风险的底线。谢谢!2018-11-23 10:02:31
  • [袭艳春]谢谢唐文弘先生的介绍。下面请徐忠先生做介绍。2018-11-23 10:02:58
  • [人民银行研究局局长徐忠]谢谢主持人,各位记者朋友们,大家早上好!建设自贸试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。11月12日国务院发布《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》,涉及金融的一共有12条,主要是促进贸易便利化,为自贸试验区改革提供金融支持,切实服务实体经济。2018-11-23 10:03:10
  • [徐忠]自贸试验区设立以来,人民银行牵头负责的各项工作积极有序稳妥推进,主要体现在六个方面。2018-11-23 10:03:20
  • [徐忠]一是推动自贸试验区金融业务创新,支持实体经济发展。2013年9月上海自贸试验区正式挂牌以来,目前已经陆续有三批自贸试验区挂牌成立,形成了从沿海到中部再到西部的自贸试验区战略新格局,不久前海南自贸试验区成立。根据党中央、国务院的指示,人民银行积极推进自贸试验区金融创新业务的复制推广工作,累计将十几项创新试点业务成功复制推广到全国。2018-11-23 10:03:30
  • [徐忠]二是跨境人民币业务发展迅速,跨境投融资便利化水平持续提高。自贸试验区成立以来,我们充分发挥自贸试验区在改革创新中的“试验田”作用,以促进贸易和投资便利化为出发点,坚持本币优先原则,进一步简化了经常和直接投资项下跨境人民币结算业务流程,便利区内企业和个人使用本币进行跨境交易,降低了汇兑成本,减少了汇率风险。2018-11-23 10:03:40
  • [徐忠]三是推进外汇管理改革,贸易投资便利化水平明显提升。落实国务院“放管服”改革要求,搭建了以负面清单管理、宏观审慎管理和事中事后管理为核心的跨境人民币业务制度框架,坚决不搞事前行政审批,提高了银行和企业的运营效率。2018-11-23 10:03:50
  • [徐忠]四是创新金融服务方式,持续提升金融服务水平。除了上海自贸试验区之外,其他自贸试验区也因地制宜,开展多种金融创新。如广东自贸试验区推出电子证照银行卡,提高区内企业注册登记和经营的便利化程度。天津自贸试验区通过金融支持租赁业发展的专项政策,支持租赁公司实施外债意愿结汇。福建自贸试验区在海产品交易资金结算、仓单融资等方面创新服务,积极对接海上丝绸之路核心区建设。2018-11-23 10:04:10
  • [徐忠]五是深化区域金融开放创新合作,推进区域协同发展。福建自贸试验区推出台企台胞征信查询业务;广东自贸试验区推进粤港电子支票联合结算业务和跨境公交受理金融IC卡项目等粤港澳金融合作项目;天津自贸试验区加大对与京津冀协同发展关联性强的重点项目的金融支持力度。2018-11-23 10:04:21
  • [徐忠]六是加强金融风险监测评估,切实防范金融风险。在业务创新同时,我们还切实防控风险。如上海自贸试验区上线运行反洗钱、反恐怖融资、反逃税资金监测系统,及时、准确掌握自由贸易账户交易数据信息。其他自贸试验区在加强跨境、跨区资金监测分析方面也开展了切实有效的工作。2018-11-23 10:05:10
  • [徐忠]最后,再次感谢新闻媒体对人民银行工作的支持。谢谢大家!2018-11-23 10:06:10
  • [袭艳春]感谢徐忠先生的介绍,下面请陈振冲先生作介绍。2018-11-23 10:07:33
  • [海关总署自贸区和特殊区域发展司主要负责人 陈振冲]谢谢主持人。各位朋友上午好!2018年9月20日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上指出,支持自由贸易试验区深化改革创新是贯彻落实党的十九大提出赋予自由贸易试验区更大改革自主权要求的一项重要举措。10月23日,习近平总书记对自由贸易试验区成立五周年再次作出重要指示,海关总署认真学习、深刻领会,坚决贯彻落实,按照党中央、国务院的决策部署,解放思想、积极探索、全力做好支持自由贸易试验区的建设和深化改革工作,不断提升自由贸易试验区贸易便利化水平,推动自由贸易试验区更好发挥示范引领作用。2018-11-23 10:12:53
  • [陈振冲]五年来,海关总署全程参与了各自贸试验区的设立和建设工作,在具体工作中,海关总署认真贯彻落实习习近平总书记指示精神,努力把握自贸试验区是“试验田”不是“苗圃”的定位,以制度创新为核心,以可复制、可推广为前提,以风险防范为底线,坚持问题导向和需求导向,积极推进海关监管制度创新,大力推动提升贸易便利化水平,形成了“先入区后报关”等一批受到企业欢迎的改革创新经验。据统计,国务院在全国复制推广的自贸试验区四批83项改革试点经验中,来自海关的也包括原来检验检疫的,一共是46项,占比55.42%。2018-11-23 10:13:13
  • [陈振冲]目前,自贸试验区贸易便利化水平也得到较大幅度提高,进出口总体快于全国的平均水平。据统计,2017年,全国11个自贸试验区进出口累计2.6万亿人民币,占我国外贸27.8万亿人民币的9.35%,接近10%,同比增长23.38%,增幅高于同期全国外贸进出口9个百分点。2018年前三个季度,全国自贸试验区,今年多了一个海南,海南数据没有统计,还是原来11个自贸试验区,进出口累计2.4万亿人民币,占我国外贸22.28万亿元的10.77%,这个占比,比去年全年的占比多了一个多百分点,同比增长14.03%,增幅高于全国同期外贸进出口4.13个百分点。这是外贸进出口情况的简要通报。2018-11-23 10:13:23
  • [陈振冲]前期,我所参与的国发2018 38号,也就是《国务院支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施》通知有关工作,《若干措施》的53项措施中,9项涉及海关工作,其中海关牵头或者单独办理6项,协办3项,这些任务是以提升贸易便利化水平为核心。主要涉及三方面的创新:2018-11-23 10:13:33
  • [陈振冲]一是完善国际贸易“单一窗口”建设,涉及到3项。国际贸易“单一窗口”建设是提升贸易便利化水平的重要平台,这次改革创新主要是在国际贸易“单一窗口”现有的12项基本功能,也就是货物贸易、海运仓单申报等功能基础上,拓展航空、铁路仓单申报等新的功能,以满足自贸试验区新的发展需要,并加强与“一带一路”重点沿线国家互联互通、信息共享。二是丰富口岸功能建设,涉及到3项,主要是涉及处境自贸试验区口岸开放和完善口岸进口种苗、水果、食用水生动物、药品和生物制品等特殊进口货物的功能。 三是创新新业务、新模式,这里有四条,主要是支持平行进口汽车保税仓储,创新开展保税维修,艺术品保税仓储、税款保证保险等业务。2018-11-23 10:13:43
  • [陈振冲]下一步,海关总署一方面按照国务院通知要求,切实做好组织实施工作,马上就办、真抓实干,认真做好各项工作的细化、分解落实,及时总结评估,有的措施力争早日在全国复制推广。另一方面,积极发挥海关职能作用,特别是检验检疫划入海关以后,我们叫新海关的职能作用,加强指导和服务,进一步推动自贸试验区深化改革创新高水平开放、高质量发展。谢谢。2018-11-23 10:13:53
  • [袭艳春]感谢陈振冲先生的介绍。下面开始答问,提问前请通报一下所代表的新闻机构。2018-11-23 10:14:18
  • [总台央视记者]请问唐司长,您刚才介绍关于自贸试验区深化改革创新的《若干措施》政策今天正式印发,请问这些措施和现有的12个自贸试验区总体方案相比,有什么区别,重点在什么地方?谢谢。2018-11-23 10:15:42
  • [唐文弘]谢谢你。自贸试验区总体方案是自贸试验区建设的蓝图和基础性文件,明确了自贸试验区发展方向、战略定位等,确定了改革创新的试点任务。《若干措施》则是各部门和各地方在自贸试验区总体方案基础上,根据各领域改革的进程和自贸试验区的诉求,研究提出的进一步深化改革创新的政策措施。两者可以说是一脉相承,层层递进的。2018-11-23 10:18:14
  • [唐文弘]《若干措施》主要有以下四个亮点:第一,推进简政放权。《若干措施》是贯彻落实党的十九大关于“赋予自贸试验区更大改革自主权”的重要举措。既有“进一步放宽外商投资建设工程设计企业、人才中介机构等方面的资质限制”这类降低准入门槛的措施,也有“授予自贸试验区自由进出口技术合同登记管理权限”这类向地方下放权限的措施。为激发医疗领域投资活力,提出在自贸试验区内对社会办医疗机构配置乙类大型医用设备实行告知承诺制。为推动自贸试验区文化市场繁荣发展,简化艺术品进出口活动的审批与监管等。第二,做好监管和服务。如在进一步简化保险分支机构行政审批的同时,建立完善自贸试验区企业保险需求信息共享平台,加强事中事后监管,也能更好地为市场主体提供服务。第三,开展创新探索。自贸试验区是我国全面深化改革开放的“试验田”,在一些关键领域先行先试,开展探索。比如,开展国际铁路运单物权凭证功能的研究和探索,促进中欧班列业务发展,希望自贸试验区的探索能够填补国际陆路运输规则空白。第四,注重国家安全。《若干措施》专节提出“维护国家安全”,要求各地区、各部门在推进自贸试验区工作中强化底线思维和风险防范意识,维护国家核心利益,主动服务大局。谢谢!2018-11-23 10:19:14
  • [俄通塔斯社记者]据俄罗斯媒体报道,有一位俄罗斯国家机关代表对中国对俄罗斯出口农产品管控安全措施表达了一些担心,意思是因为最近中国农产品出口安全一部分不再由农业部管理,给海关负责,很可能未来发生一些不良产品出口的情况,中国海关对俄罗斯农产品食品出口安全管理制度有怎样的有效措施?海关总署对他的表态有什么评价?谢谢。2018-11-23 10:21:45
  • [陈振冲]我想做个说明。按照中央和国家机关机构改革的决定,从今年4月20号,原来检验检疫职责和队伍划入海关总署。原来检验检疫部门负责这项工作,相关的管理制度、管理规定,甚至人员都没有变化,应该说对中国的农产品包括食品出口安全不会有影响,不但没有影响,应该还可以得到加强。因为这次机构改革要求检验检疫划入海关,不是简单的改头换面,要求脱胎换骨。大家也知道,改革里实行“五个一”,原来海关跟检验检疫这一块是各自有报关单和各自的作业系统。现在检验检疫划入以后,一是有统一的申报单证,原来是两张报关单,现在是一张报关单。二是统一的作业系统。三是统一的风险研判。海关的风险和原来检验检疫的风险在同一个平台上研判。四是指令统一下达。五是在执法上现场统一。这一块只有加强,不会削弱。另外,我们海关总署和俄罗斯相关部门主要是农业部一直以来都有联系,目前加强配合联系。这种沟通一直是畅通的,效果也是很好的。对中国农产品食品的出口保障会有效的,希望中俄海关包括俄罗斯农业部门进一步加强合作,共同维护或者保障我们两国老百姓的安全。谢谢。2018-11-23 10:25:12
  • [总台央广经济之声记者]我的问题是提给央行的,今年4月份习近平总书记在博鳌亚洲论坛上提出“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。随后央行行长易纲也宣布了金融业扩大开放的11项具体措施和时间表。在下一步自贸试验区建设中,金融业开放是否会有进一步的措施?能否介绍一下。谢谢。2018-11-23 10:28:44
  • [徐忠]谢谢。在博鳌亚洲论坛上,习近平总书记强调,落实开放措施,宜早不宜迟,宜快不宜慢。易纲行长代表人民银行和金融监管部门也宣布了进一步扩大金融业对外开放的路线图和时间表。对内对外扩大金融开放,人民银行始终坚持三条原则:一是准入前的国民待遇和负面清单原则。二是金融业对外开放将与汇率形成机制和资本项目可兑换进程相配合,共同推进。三是在开放的同时,要注重防范金融风险,要使金融监管能力与金融开放度相匹配。下一步,人民银行将在自贸试验区建设中积极扩大金融业对外开放,鼓励自贸试验区先行先试,优先落地各项金融业对外开放的措施。我们将逐步缩短金融领域的负面清单,在涉及金融牌照的全领域放松外资金融机构持股比例限制,大幅度扩大外资金融机构业务范围,用审慎要求替代准入和资质的限制,激发外资金融机构参与我国金融市场的积极性,推动资金更为自由的流动。谢谢。2018-11-23 10:30:11
  • [中国日报记者]请问《若干措施》出台之后,如何继续支持自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改?另外,如何支持自贸试验区形成更多可复制、可推广的制度创新成果?谢谢。2018-11-23 10:32:06
  • [唐文弘]习近平总书记多次强调,建设自贸试验区的根本目的就是通过自贸试验区的先行先试、改革创新,为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验。支持自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改,这是习近平总书记对自贸试验区提出的要求。商务部将会同各地方、各部门,贯彻落实习近平总书记重要指示精神,在自贸试验区工作中牢牢把握这一原则,继续支持自贸试验区深化改革创新,赋予更大改革自主权。 《若干措施》出台之后,第一是做好政策宣传解读工作,商务部将围绕社会公众关切,会同有关方面做好新闻宣传、政策解读等工作,营造推动政策落实的良好环境,充分展示我全面深化改革持续扩大开放的坚定决心。 第二是推动任务落实。商务部作为联席会议办公室,将适时开展督促检查,推动各地区、各部门按照《若干措施》抓好各项深化改革创新措施的落实工作。及时梳理、研究落实相关措施在推进落地过程中出现的新情况、新问题,统筹协调解决这些难点问题。各部门和各地方也要及时出台配套政策和细则,推动完成相关任务。 第三是继续积极探索。为进一步激发自贸试验区制度创新的活力,商务部将按照中央决策部署,会同各部门和自贸试验区所在省市,以制度创新为核心,坚持问题导向,积极探索,进一步加大对自贸试验区深化改革创新的支持力度。 第四是加大复制推广力度。商务部作为联席会议办公室,将会同各部门一起深入调研,总结出更多成功改革经验,形成可以向全国复制推广的制度创新成果,把自贸试验区“试验田”种出来的成果果实推向全国。谢谢。2018-11-23 10:35:44
  • [中新社记者]请问海关总署,《若干措施》当中有一项是支持汽车平行进口保税仓储业务,想请问这是不是意味着中国老百姓将有机会买到更多高性价比的进口汽车?谢谢。2018-11-23 10:38:42
  • [陈振冲]开展汽车平行进口试点,是推进我国汽车流通领域供给侧结构性改革的重要抓手,也是我国扩大开放、释放国内市场潜力、扩大进口的一个有力证明。前不久,国务院也发布了降低汽车整车和零部件的关税税率,这次平行进口汽车保税仓储的试点也可以大大满足国内汽车市场多样化和多层次的需要。我们统计,今年前三季度,汽车平行进口是95871辆,同比增长5.9%,进口金额是51.2亿美元,同比增长10%。也就是说,金额增长超过数量增长也说明性价比的提升。我们做过调研,平行进口试点以后所释放的信号对市场应该有比较大的影响,中高端进口汽车售价降价比较明显,大部分在15%以上,个别甚至超过30%。为进一步支持汽车平行进口业务发展,海关总署已会同有关部门调整了平行进口汽车保税仓储的期限,原来期限是三个月,这次调整为不设仓储的时间,这样将有利于进口企业更好地安排销售策略,合理分配资金的占用,降低企业的运营成本,这种成本的降低也会传导到消费者终端,会使广大消费者买到性价比更好的汽车。谢谢。2018-11-23 10:42:10
  • [凤凰卫视记者]我提两个问题,第一个问题是关于汽车平行进口的问题,支持符合条件的自贸试验区开展汽车平行进口试点53项当中,商务部有一项也是推进试点工作,这方面下一步会有怎样的推进措施?普通民众会不会更多买到一些进口车?第二,自贸试验区现在是12个,会不会进一步扩大?谢谢。2018-11-23 10:45:55
  • [唐文弘]关于汽车平行进口试点问题,现在已有地方开展相关工作,我们支持更多符合条件的自贸试验区开展试点工作,加大试点工作推进力度,形成更多试点经验。刚才海关总署陈司长也介绍了支持自贸试验区试点汽车平行进口保税仓储的相关工作。第二个问题,今年11月5日,习近平总书记在首届中国进口博览会开幕式主旨演讲中指出,要增设上海自贸试验区新片区,这是党中央对自贸试验区建设工作作出的新部署。上海作为全国首个自贸试验区,5年来积极发挥先发优势和标杆作用,在相关部门的大力支持下,大胆创新、勇于突破,在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域取得了丰硕的制度创新成果。比如,推出了全国第一张外商投资准入负面清单,上线了全国第一个国际贸易“单一窗口”,建立了自由贸易账户体系,率先开展了“证照分离”改革试点等等,这些都形成了成熟的做法和经验,复制推广到全国,有效发挥了全面深化改革扩大开放的试验田的作用。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,商务部正在会同上海市认真研究,根据党中央、国务院决策部署,加快推进相关工作,鼓励支持上海自贸试验区在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索,当好改革开放排头兵、创新发展先行者,形成更多可复制可推广的经验。谢谢。2018-11-23 10:50:14
  • [袭艳春]今天的发布会到此结束,再次感谢三位发布人。谢谢大家。2018-11-23 10:56:43

江苏快3大小中奖绝招